Die Historie des Glücksspielrechts in Deutschland

Private Glücksspielanbieter können bei der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder eine Lizenz für die Veranstaltung von Lotterien, Sport- und Pferdewetten, aber auch Automatenspielen und Online Poker einholen. Alle anderen Glücksspielarten sind nur noch in staatlich konzessionierten Spielbanken erlaubt, die unter besonders strengen Auflagen handeln. Diese Veränderungen gehen also mit der ein oder anderen Einschränkung für Spieler einher, welche allerdings dem Schutz derselben dienen. Die Regelungen sollen unüberlegtes Wetten und die damit verbundenen finanziellen Folgen verhindern – aber auch dauerhaft vor einer Glücksspielsucht schützen. Auch das gleichzeitige Spielen bei mehreren Anbietern ist durch den Glücksspielstaatsvertrag von 2021 nicht mehr möglich, um das emotionale Setzen zu vermeiden.

Die staatliche Aufsicht und Kontrolle länderübergreifender Glücksspielangebote im Internet haben die Bundesländer der GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) übertragen. Die Anstalt des öffentlichen Rechts hat ihren Sitz in Halle (Saale). Sicherlich hat der neue Glücksspielstaatsvertrag 2021 für mehr Transparenz und Klarheit gesorgt. Die entscheidende Frage war, wie man in Zukunft mit dem Online-Glücksspiel und den sogenannten Online-Casinos umgehen soll. Es gab große Differenzen zwischen den Bundesländern, so dass es mehr als eine Herausforderung war, alle auf einen Nenner zu bekommen. Daher stockten die Verhandlungen monatelang und das Jahr 2019 war fast schon zu Ende.

Maßnahmen zum Spielerschutz

• Die Thüringer Staatslotterie LOTTO Thüringen in naher Zukunft Monopol-Anbieter von Online-Casinospielen werden.
• Den Konzessionsinhaber bis zu maximal 6 Spielbanken zu betreiben.Die für einen Antrag auf Erteilung einer Konzession erforderlichen Dokumente stehen in der rechten Marginalleiste zum Download zur Verfügung.
• Die wenigen Spielbanken, die unter dem Regime der Nationalsozialisten wiedereröffnet worden waren, blieben nach Kriegsende zunächst geschlossen.
• Glücksspiele sind in Deutschland erst ab einem Alter von 18 Jahren zulässig, wofür sich der Jugendschutz verantwortlich zeichnet.

Derzeit gibt es hitzige Diskussionen zum Thema Glücksspielwerbung. Inhaber einer deutschen Glücksspiellizenz dürfen ihr Angebot zwar bewerben – aber nicht uneingeschränkt. So darf zwischen 6 und 21 Uhr keine öffentliche Werbung geschaltet werden.

Die Lizenzen sind territorial allerdings auf das Bundesland Schleswig-Holstein begrenzt. Insofern dürfen die Online-Glücksspielangebote der lizenzierten Anbieter auch nur Personen mit Wohnsitz im Bundesland zur Verfügung gestellt werden. In der Realität sind die Vorkehrungen zur Sicherstellung dieser Beschränkung jedoch schlicht und ergreifend unwirksam. Für Schleswig-Holsteiner, die Geld in einem lizenzierten Online-Casino verloren haben, ist eine Rückforderung vergangener Verluste wohl ausgeschlossen. Der Erste GlüÄndStV sollte eine Deregulierung des Sportwettenmarktes und Öffnung für private Anbieter mit sich bringen. Experimentierklausel vor, die zunächst auf sieben Jahre befristet war.

Hier könnte eine verstärkte Zusammenarbeit auf europäischer Ebene helfen, einheitliche Standards zu schaffen und die Regulierung effizienter zu gestalten. Diese Maßnahmen haben zwar dazu beigetragen, das öffentliche Bild der Branche zu verbessern, doch die Umsetzung in der Praxis bleibt uneinheitlich. Kritiker bemängeln, dass viele Werbemaßnahmen weiterhin auf aggressive Weise neue Spieler anziehen, was insbesondere im Bereich der Online-Glücksspiele problematisch ist. Hier wäre eine striktere Überwachung durch die Aufsichtsbehörden wünschenswert. Der GlüStV 2021 versucht eine Balance aus spielerischer Freiheit und Spielerschutz zu wahren.

Wir regulieren den länder­über­greifenden Glücksspiel­markt in Deutschland

Nachdem jedoch der Hessische Verwaltungsgerichtshof der Klage nicht stattgegeben hat, hat das Regierungspräsidium Darmstadt im Oktober 2020 mit der Vergabe von Sportwettenlizenzen begonnen. Der Sportwettenmarkt wurde somit für private Anbieter für zunächst 7 Jahre geöffnet. Die Entscheidungen für die Anträge und Verfahren wurden vom sogenannten Glücksspielkollegium getroffen, welches mit Vertretern aller Bundesländer besetzt war. Die Anbieter mussten 5 % der Einnahmen als Spieleinsatzsteuer an den Staat abführen. Die unerlaubte Veranstaltung eines Glücksspiels ist in Deutschland unter Strafe gestellt. Öffentliche Glücksspiele sind nach § 284 StGB grundsätzlich verboten.

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Ferner existieren Kartenspiele wie Black Jack oder Poker, auch das Roulettespiel ist zu nennen. Außerdem findet der Spieler die gleichen Glücksspiele genauso als Variante im Netz. Letztlich sind die Sportwetten mit der steigenden Nutzung des World Wide Web zunehmend vertreten. Ein Spielerkontoauszug gibt Ihnen einen Überblick über Ausgaben und Verluste erhalten. Sollte es nicht möglich sein, sich mit dem Anbieter außergerichtlich zu einigen, besteht in vielen Fällen die Möglichkeit zur Klage. Der Glücksspielstaatsvertrag bildet zusammen mit dem BGB zumindest eine Grundlage für Ihre Ansprüche.

Nutzer können sich anhand der Whitelist vergewissern, dass sie am legalen Glücksspiel teilnehmen. Glücksspiele und Sportwetten sind in Deutschland legal, sofern die Anbieter eine gültige Lizenz haben. Wann Sie bei illegalem Glücksspiel Geld zurückbekommen, lesen Sie hier.

Nicht nur Anbieter, sondern auch Spieler können sich strafbar machen. Nach § 285 StGB ist die Teilnahme an einem unerlaubten Glücksspiel mit Strafe bedroht. Für das Veranstalten illegaler Glücksspiele droht eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren oder Geldstrafe. Handelt der Anbieter gewerbsmäßig oder als Mitglied einer Bande, kann die Strafe auf bis zu fünf Jahre Freiheitsstrafe erhöht werden (§ 284 Abs. 3 StGB). Ein Glücksspiel liegt vor, wenn der Ausgang eines Spiels überwiegend vom Zufall abhängt und ein Einsatz geleistet wird, um eine Gewinnchance zu erhalten (§ 3 GlüStV).

Die Bundesländer spielen eine entscheidende Rolle in der Ausgestaltung und Überwachung des Glücksspiels. Sie sind nicht nur für die Umsetzung des Glücksspielstaatsvertrags verantwortlich, sondern auch für die Erteilung von Lizenzen und die Kontrolle der Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben. Die Glücksspielbehörde, als zentrale Aufsichtsinstanz, gewährleistet dabei die Einhaltung der Regulierungsstandards und sorgt für Transparenz und Fairness im Glücksspielwesen.

Jeder Anbieter muss außerdem nachweisen, dass er technische Systeme implementiert hat, die den Spielerschutz und die Prävention von Spielsucht unterstützen. Die Erteilung einer Glücksspiel Lizenz ist ein fundamentaler Prozess innerhalb der Regulierung von Glücksspiel in Deutschland. Glücksspielanbieter in Deutschland stehen vor einer Reihe von Herausforderungen und Pflichten, die sie erfüllen müssen, um eine Lizenz erfolgreich zu beantragen.

Darüber https://betonred-casino.at/ hinaus war den danach zugelassenen Anbietern grundsätzlich auch die Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten im Internet möglich. So konnten 20 Konzessionen an private Anbieter von Sportwetten vergeben werden. Der Erteilung musste also bei mehr als 20 Interessenten an einer solchen Konzession ein Auswahlverfahren vorausgehen.

Insbesondere ausländische Anbieter ließen sich davon aber nicht abschrecken. Ebenso wie die Vermittler von Sportwetten beriefen sich auch die Casino- und Poker-Anbieter auf EU-Recht, um ihr Angebot für deutsche Spieler zu rechtfertigen. Während (Online-)Sportwetten in der politischen und juristischen Diskussion über all die Jahre vordergründig waren, wuchs eine weitere Säule der Glücksspielindustrie rasant an. Online-Casinos und Online-Poker verbreiteten sich schon seit Anfang der 2000er Jahre wie ein Lauffeuer und dennoch wurde ihnen in der Politik nur wenig Aufmerksamkeit geschenkt. So sollten zwar erstmals Konzessionen für private Wettanbieter inklusive Online-Geschäft vergeben werden, die Zahl dieser sollte jedoch auf 20 begrenzt werden.

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